ملخص محاضرات الصفقات العمومية s6 pdf

ملخص محاضرات الصفقات العمومية s6 pdf

محاضرات السداسي السادس : القانون العام لكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية
الأستاذ : احمد غزال
نظام الصفقات العمومية بالمغرب
هذا التلخيص يشمل دروس في قانون الصفقات العامة على المحاور التالية :

• مقدمة الصفقات العامة 
 • التطور التاريخي للصفقات العمومية
•  تصنيف الصفقات العمومية
• مفاهيم الصفقات العمومية
• مبادئ الصفقات العمومية
• طرق إبرام الصفقات العمومية
• مميزات الصفقات العمومية
 • أنواع الصفقات العمومية
• مراجعة أثمان الصفقات العمومية

تعريف الصفقة العمومية هي من عقود الإدارة العمومية او أحد الاشخاص
المعنوية العامة مع اشخاص من القانون العام او من القانون الخاص
من اجل تنفيذ اشغال او تسليم توريدات او تقديم خدمات.
- هي عبارة عن عقد مكتوب بعوض يبرم بين صاحب المشروع من جهة،
وشخص طبيعي او معنوي من جهة أخرى، يدعى مقاول او مورد او خدماتي
من اجل تنفيذ اشغال او تسليم توريدات او تقديم خدمات،
ويتضمن هذا العقد دفاتر التحملات يتم فيها تحديد شروط الإنجاز.

تحميل تلخيص مادة الصفقات العمومية PDF : اضغط هنا



محاضرات قانون الصفقات العمومية بالمغرب 2022 PDF

حسب المادة 4 من المرسوم رقم 2,12,349
بتاريخ 20 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية، فإن الصفقة العمومية هي :
عقد بعوض تبرم بين صاحب المشروع من جهة، وشخص ذاتي أو اعتباري من جهة أخرى، يدعي مقاولا. أو موردا أو خدماتيا، وتهدف إلى تنفيذ أشغال أو تسليم
توريدات، أو القيام بخدمات.
مفاهيم الصفقات العمومية
صفقات الخدمات : هي عقود يتعلق موضوعها بإنجاز أعمال خدماتية لا يمكن وصفها
بأشغال ولا توريدات. كالصفقات المتعلقة بالدراسات والتكوين، أعمال المختبرات. أعمال
الهندسة المعمارية .
 ويتضمن مرسوم الصفقات العمومية السالف ذكره، مجموعة من المفاهيم التي يتحدد
تعريفها فيما يلي :
صاحب المشروع : هو السلطة التي تبرم الصفقة مع المقاول أو المورد أو الخدماتي لحساب
الدولة أو الجهات والجماعات الترابية الأخرى، أو المؤسسات العمومية الواردة في قرار وزير
الاقتصاد والمالية.
 المتنافس : هو كل شخص ذاتي أو اعتباري يتقدم أمام صاحب المشروع بهدف إبرام صفقة.
  نائل الصفقة : هو المتنافس الذي تم قبول عرضه وإعلان عرضه بالأفضل، ويظل يعمل
هذه الصفة إلى حين المصادقة على الصفقة من طرف السلطة المختصة، وتبليغه المصادقة.
صاحب الصفقة : هو المتنافس الذي تم قبول عرضه من طرف صاحب المشروع، وتمت المصادقة
على العرض من طرف السلطة المختصة، وتم تبليغه إياها؛
الطلبية العمومية : هي مجموع الحاجيات المعبر عنها من طرف الهيئات الخاضعة لنظام الصفقات العمومية، سواء تعلق الأمر بإنجاز أشغال أو اقتناء توريدات أو القيام بخدمات؛
صاحب المشروع المنتدب: هو من عهد إليه من طرف وزير أو رئيس جماعة ترابية، أو مدير مؤسسة عمومية، حسب الحالة وبموجب اتفاقية، بالقيام بكل أو بعض من مهام الإشراف على المشروع باسمه، ويكون إما إدارة عمومية مختصة في إنجاز مشاريع من نفس النوع أو مؤسسة عمومية أو شركة تابعة للدولة.. إلخ، وذلك بمقرر لرئيس الحكومة بعد تأشيرة الوزير المكلف بالمالية

مبادئ الصفقات العمومية

 ترتكز الصفقات العمومية على المبادئ التالية :
- حرية الولوج إلى الطلبية العمومية
 - المساواة في التعامل مع المتنافسين
- ضمان حقوق المتنافسين
- الشفافية في اختيارات صاحب المشروع
- الحكامة في إبرام الصفقة
- احترام البيئة وأهداف التنمية المستدامة

أنواع الصفقات العمومية

ينص المرسوم رقم 2,12,349 الصادر بتاريخ 20 مارس 2013 المتعلق بالصفقات العمومية، على خمس أنواع من الصفقات العمومية هي : 
- صفقات إطار
- الصفقات القابلة للتجديد
- صفقات بأقساط اشتراطية
- صفقات محصصة
- صفقات تصور وإنجاز

ترتكز الصفقات العمومية على مبادئ المنافسة والشفافية والعدالة التي تؤمنها مساطر إبرام الصفقات العمومية والمحددة في الإشهار والعلنية والتبليغ وحق اللجوء إلى القضاء من طرف المترشحين، غير أن هذه المساطر تختلف وتتباين تبعا لمميزات كل طريقة من طرق إبرام الصفقات العمومية.
 وعلى العموم، تضمن الطرق العادية لإبرام الصفقات العمومية تأمين متطلبات الشفافية وتوفير هامش منافسة أوسع، وفتح المجال أمام أكبر عدد من المتنافسين من أجل تنفيذ أشغال أو تسليم توريدات أو القيام بخدمات، كما هو الشأن مثلا بالنسبة لطريقة طلب العروض.
 في حين لا تحتاج الطرق الاستثنائية لإبرام الصفقات العمومية العنصري الإشهار والمنافسة، إذ يتم التوجه بشكل مباشر إلى متنافسين محددين لا يتجاوز عددهم في الغالب ثلاثة مرشحين، من أجل التعاقد معهم بغرض إنجاز خدمة عمومية، وغالبا ما يتم اللجوء إلى هذه الطريقة بدافع إكراهات محددة بشكل صريح في المرسوم المنظم للصفقات العمومية السالف ذكره، وذلك حتى يتم التضييق على الإدارة في استعمال سلطتها التقديرية الاختيار هذا الشكل من التعاقد.


ملتقيات طلابية لجميع المستويات : قانون و إقتصـاد

شارك هدا

Related Posts

التعليقات
0 التعليقات