مقدمة تطبيقية على موضوع الحكامة
محاولة موضوع تطبيقي : الحكامة
الإطار العام لموضوع الحكامة الجيدة
يحتل موضوع الحكامة مكانة سامية على جيمع الأصعدة ويحظى بأولوية بارزة من طرف كل الفرقاء .... " ثلاثة أسطر كافية جدا "
الاطار الخاص او التعريف بالموضوع
والحكامة كمصطلح ليس هناك تعريف خاص مانع جامع موحد لها، وانعدامه راجع للاختلاف في المشارب الفكرية وتوجهات المعرفين لها ، فصندوق النقد الدولي له تعريف خاص والبنك الدولي تعريف بمصطلحات مغايرة عنه ،غير ان الجميع يتفق من ان الهدف هنها هو التدبير العقلاني الرشيد .
التطور التاريخي
وقد ارتبط مفهوم الحكامة في بدء الامر بالحقل السياسي ابان القرن الثالث عشر ، لينتقل بعد ذلك وبشكل أوسع للحقول الاخرى مع بداية القرن التاسع عشر ،حيث استعمل مصطلح الحكامة لأول مرة من طرف البنك الدولي سنة 1989 وذلك في اطار التأكيد على أن الأزمة الافريقية هي أزمة حكامة بالدرجة الأولى .
وفي المغرب ظهرت الحكامة كمفهوم في بداية التسعينات نتيجة لمجموعة من الظروف الوطنية منها والدولية ألزمت المغرب بالأخذ بمفهوم الحكامة ...
الأهمية
وتكمن اهمية موضوع الحكامة بكونها وسيلة من وسائل تدبير قطاعات الدولة و معيار تقاس به تطور الدول من تخلفها،كما انه موضوع يلقى اهتماما منقطع النظير على مستوى الابحاث الاكاديمية او خطابات الهيئآت السياسية والمدنية على حد السواء .
وقد افرد دستور 2011 لاول مرة بابا كاملا للحكامة الجيدة وهو الباب الثاني عشر مكون من 17 فصلا من الفصل 154 الى الفصل 171 يحتوي شقه الاول على مبادئ عامة والشق الثاني من الباب حول مؤسسات تفعيل هذه المبادئ ....
تمهيد لطـرح الاشكال
ويرتكز مفهوم الحكامة على مجموعة من المقومات والمتمثلة على وجه الخصوص في مبادئ المحاسبة ، النزاهة ، ودولة الحق والقانون والمساواة امامه ، والفعالية ، الرؤية الاستراتيجة ...،كلها مقومات وأسس تنبني عليها الحكامة التي تعني في مجمل تعريفها انها التدبير العقلاني الرشيد للشأن العام .
الاشكالية
وانطلاقا مما سبق فان الاشكالية الجوهرية هي ...
أو ، من هذه الورقة التقديمية نتسائل كيف .......
للاجابة عن هذه الاشكالية سنقسم موضوعنا الى مطلبين،
الأول نتناول فيه ........
وبناء على كل ما سبق، ومن أجل معالجة الإشكالية سيتم تقسيم
الموضوع إلى الشكل التالي :
التقسـيم
مطلب أول : ...................................
فرع اول : ............................
فرع ثاني .............................
مطلب ثاني .......................................
فرع اول ............................
فرع ثاني ............................